发布人：中国网 发布日期：2021-01-28 　点击： 次

连日来，邻水县政协委员汪双明格外忙碌，除做好本职工作外，还要参考县政协下发的提案征集目录，结合实际，选择乡村振兴方面的课题搞调研，写提案。目前，像汪双明一样忙碌的，在全县284名政协委员中不算少数，他们也要在全委会召开前夕，走村串户调研座谈，广泛搜集民情民意，积极撰写提案。

邻水县政协十届六次全委会拟定2月下旬召开。为圆满开好会议，该县广大政协委员提前预热，围绕全县经济社会发展重点和人民群众普遍关注的热点，坚持问题导向，立足高质量发展，密集运用提案建言献策。短短20来天，就提交了近100件提案，这些建议质量高、可操作性强，特别是涉及粮食安全、乡村振兴、川渝合作等方面的提案建议，引起了有关部门的高度关注。

为强化粮食安全保障集体建言

“民以食为天，粮以安为先。粮食是事关国计民生和社会稳定的重要战略商品，各级各部门一定要站在战略全局的角度，充分认识加强粮食安全保障体系建设的重要性和必要性，采取有力措施，切实抓好抓实粮食安全保障体系建设，确保社会和谐稳定。”1月18日上午，邻水县政协农业和农村委召开调研座谈会，围绕“加强粮食安全保障体系建设”集中讨论，为农业和农村委提交集体提案搜集第一手资料。

“目前，我县无论是粮食生产、粮食储备，还是粮食应急保障、粮食调控能力等都不同程度地存在一些问题。当务之急是要落实措施，充分调动农民种粮积极性。一方面要切实解决土地‘撂荒’问题，确保种植面积不减少；另一方面是要把粮食直补发到种粮人手中，对种粮大户给予表彰奖励，并实际种植面积给予补贴。”张波委员首先发言。

杨其明委员提出：要加大投入，进一步加强粮食储备保障。无论财政多么困难，一定要按国家要求做好粮食储备特别是县级储备，要切实做到储备规模、仓储、费用“三落实”，并确保粮食储备真实、优质、质量好、储存安全。

“要着力强化保障，努力构建供给需求和稳定。要通过粮食增产、储备充足、调控有力、运转有序的粮食安全保障体系，确保无论出现任何情况，遭遇什么严峻形势，包括灾荒、战争等，粮食供求平衡和市场稳定。”冯永成委员建议。

如何进一步强化应急保障，怎样建立长效机制？鲁宗敏、文科、杨刚等委员希望有关部门要建立完善储粮安全应急保障预案，完善预警预测体系，提高预警预测能力，加强对粮食生产需求、价格、储备的粮油市场动态以相关突发事件跟踪预测和预警分析，做到有备无患，确保社会稳定。

据悉，根据调研座谈委员们提出的建议，邻水县政协农业和农村委通过归纳、梳理，当天就提交了《关于进一步加强粮食安全保障体系建设的建议》集体提案，共提出了五个方面16条建议。

为做好脱贫攻坚“后半篇文章”再度发声

“目前，我县虽然实现了全域脱贫，但在‘十四五’期间，仍需花较大精力进入解决相对贫困的问题，增强脱贫的可持续性，让全县人民进入高质量的小康，要实现这目标，稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接已成为下一个阶段的重要任务。对此，我们予以高度关注、再度发声。”邻水县政协主席冯永斌要求。

按照县政协要求，连日来，刘大开、隆红、朱中芳等政协委员通过深入调研，先后提交了5件涉及“脱贫攻坚与乡镇振兴有效衔接”方面的提案，所提建议，引起了有关方面的高度重视。

这些提案提出：要做好规划衔接，为乡村振兴提供指导路径。要将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接纳入“十四五”规划，科学合理确定规划的目标及重点，切实做好战略定位，空间布局、项目安排、政策保障、实施时序的衔接，加强分类规划指导，梯次推进。要做好政策衔接，为乡村振兴提供有力支持。要按照乡村振兴的要求，抓紧对现有扶贫政策进行梳理，分类确定需要取消的、接续的、完善的或强化的扶贫政策。要促进特惠性政策向常规性、普惠性政策的转变，同时，均衡发展农村基础设施和教育、医疗等公共服务。要做好投入衔接，为乡村振兴提供资金支撑。一方面是要不断强化资金“整合”，把脱贫攻坚、公共事业发展和涉农资金等多方投入统筹起来，发挥合力效益。另一方面要加强资金“撬动”，通过以奖代补、贴息、担保等方式，发挥财政资金的杠杆作用，同时，要引导金融和社会资本更多地投入。

与此同时，委员们还呼吁相关部门要做好产业衔接。为乡村振兴提供发展新功能。要进一步培育壮大现有特色产业，增强扶贫产业的可持续性，加快促进一、二、三产业融合发展，延长农业产业链、价值链，提高产品增加值。培育新型农业农村发展新功能，同时，要发展多种形式适度规模经营，推进小农户与现代农业的有效对接。要做好机制衔接，为乡村振兴提供坚强保障。落实领导机制，强化“四级书记”抓乡村振兴的制度保障；落实协调机制，按照脱贫摘帽后续工作要求，切实做好统筹协调工作；落实考核评价机制，借鉴脱贫攻坚成熟的评价机制，结合建立合理的阶段性考核指标体系。

为助力民企“进城入圈”鼓与呼

“推动成渝双城经济圈建设为川渝两地带来了重大发展机遇，毗邻重庆的邻水也迎来了前所未有的重大战略机遇期。邻水要在成渝双城经济圈建设中打头阵，当先锋，当前，关键是要做好做实深度融入文章，重点是要支持民营企业主动融入经济圈。”1月22日，邻水县政协余宗一、魏丹、王培林等11名委员通过深入调研，联名向十届县政协六次全会提交了《关于支持民营企业深度融入成渝地区双城经济圈建设的建议》的提案，得到了县政协主席冯永斌的充分肯定和批示。

委员们认为：推动成渝地区双城经济圈建设是党中央作出的重要战略部署，各级各部门要深化对双城经济圈战略意义、战略内涵、战略目标的认识，把思想行动统一到中央的重大部署上来，全力支持民营企业深度融入成渝经济双城圈建设，真正让民营经济发展跑出“加速度“。

该提案建议：要紧紧抓住国家推进成渝双城经济圈建设重大战略机遇，把民营企业发展的重点项目主动融入成渝双经济圈发展规划，科学编制好全县“十四五”期间民营经济发展规划和产业布局。要采取多种形式向民营企业积极宣传成渝地区双城经济建设的政策意见，引导支持民营经济通过抓住机遇，深化合作，优势互补，主动融入区域一体化发展。特别是工商联、总商会要通过“组建一个联盟、举办一个峰会、成立一个智库、建立一个中心、创办一个论坛”“五个一”机制，搭建好两地民营企业交流合作平台，推进务实发展。要围绕如何解决好渝邻两地政策差异问题，认真搞好相关政策对接，并采取有效措施，促进各项政策全面落到实处对。政府及相关部门要花大力气，着力营造互利共赢的政策环境、宽松和谐的人文环境、公平竞争的法制环境、高效廉洁的政务环境，让招商引资企业实现做大做强。要高度关注和积极回应民营企业发展的所需所求，着力解决民营企业在要素保障、人才引进、行政审批方面的问题，要深化简政放权、优化服务改革、降低企业经营成本，为渝邻两地民营企业健康发展营造良好的环境。

“提案写得很好，内容丰富、言之有物，有分析、有具体建议，可再进行打磨、提炼，形成大会发言材料，通过双向建言发力，助推民营经济发展跑出‘加速度’”。邻水县政协主席冯永斌要求。（谭佳玉）